欢迎访问酒泉市城乡建设局网站!
当前位置:酒泉建设网 >> 建筑业管理 >> 浏览文章

酒泉市城乡建设局 关于印发酒泉市城市管理执法队伍 “强基础、转作风、树形象”三年行动 实施方案的通知

来源:本站原创  作者:佚名  2018年07月25日  阅:  字体:

各县(市、区)住建局、城市管理执法局:

   根据甘肃省住房和城乡建设厅《关于印发甘肃省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》甘建督〔2018〕281号精神,制定了《酒泉市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案》,印发给你们,请严格落实。

 

             

               附件:酒泉市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案


                酒泉市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案

   为贯彻落实《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发甘肃省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》(甘建督〔2018〕281号)精神,巩固城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果,进一步加强我市城市管理执法队伍建设,转变城市管理执法人员工作作风,树立城市管理执法队伍良好形象,按照住房和城乡建设厅专项行动方案部署,制定我市三年行动实施方案如下:

    一、总体目标

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,牢固树立以人民为中心的发展思想,增强法治意识,提升管理和服务水平,规范城市管理执法行为,努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

    规范执法行为年(2018年):通过严肃执法纪律,开展规范化建设,强化队伍管理,严格执法责任,加强执法监督,全面规范城市管理执法行为,解决执行行为粗放等问题,做到严格规范公正文明执法。

    制度化法治建设年(2019年):通过加强城市管理执法制度化、法治化建设,提升依法行政水平。加强执法人员教育培训,全面提高城市管理执法队伍政法素质、法治素养和业务水平。

    执法服务水平提升年(2020年):结合我市实际,采取多种方式,在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升,增强人民群众的获得感。在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象,城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

   二、实施内容

   (一)夯实城市管理执法队伍基础

    一是加强基层队伍党建工作。城市管理执法队伍要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化基层队伍思想政治教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强队伍适应新时代发展要求的履职能力。各县(市、区)城市管理执法部门要强化基层队伍党建工作,积极推进支部标准化建设,充分发挥基层党组织的政治作用。

   

     二是组织开展全员业务能力培训。市级城市管理执法部门负责组织对各县(市、区)城市管理执法部门负责人的业务培训。县(市、区)城市管理执法部门要借助党校、高校等教育培训资源,制定年度培训计划和目标任务,定期开展全员培训。要加强法律类、专业类等方面的知识培训,加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度,强化协管人员配合执法的培训工作,构建城市管理执法的培训体系,确保中心任务落实到位。要开展法律知识竞赛、优秀案卷评选、现场应急处置能力演练等系列活动,系统提升队伍依法行政能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力。

我市城市管理执法部门要在全市积极培育、评选规范执法示范单位和先进个人,让执法人员学有榜样,提升执法素质和执法能力。

     三是强化执法制度建设。各县(市、区)城市管理执法部门要健全各项制度规范,坚持依法办事,依规办事。要完善执法程序、规范办案流程,依法依规行使行政处罚适用规则和裁量基准制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。要按照国家和我省、市规范性文件清理的统一安排,动态更新执法依据、权责清单。编印执法手册,明确岗位职责、工作流程、工作纪律、装备使用等规定。要严格落实执法全过程记录制度,一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备,每次执法行动中应使用2部以上执法记录设备,记录执法全过程影音资料,并建立专项档案留底管理。推行“律师驻队”制度,提高依法行政、依法办事水平。

     四是关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员,及时化解执法人员遇到的困难和问题。加强激励关怀,通过激励关怀产生动力、亲和力,增强执法队伍的凝聚力和执行力。

     五是提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设,运用遥感监测、无人机航拍、大数据等现代信息技术,探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式,提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平,提升城市管理执法效能。

   (二)转变城市管理执法队伍作风

     一是加强作风纪律建设。各县(市、区)城市管理执法队伍要严肃执法纪律,杜绝粗暴执法和选择性执法,做到严格规范公正文明执法,确保执法公信力。要严格执行城市管理执法禁令,对违反纪律发生执法责任事故的,经查实立即启动问责程序,依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的,要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,尊重执法对象,多沟通,善说服,慎处罚,在执法执勤过程中,要文明执法,做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范,依法规范行使行政检查权和行政强制权,坚决杜绝任性和违规执法。

各县(市、区)城市管理执法部门要制定协管人员管理制度,规范协管人员辅助执法行为,协管人员不得从事具体行政执法工作。

     二是提高突发事件处置能力。各县(市、区)城市管理执法部门要制定突发事件处置预案,明确基本策略、责任分工、工作流程等,并与有关部门建立联运机制,妥善应对处置突发事件,做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件的,要立即向当地政府和上级城市管理执法部门报告,回应社会关切,主动接受社会监督,同时认真调查核实有关情况,依法依规处理,切实维护人民群众合法权益。

     三是强化监督检查。各县(市、区)城市管理执法部门要加强对城市管理执法人员执法风纪、履职履责、廉政勤政、工作作风等方面的监督,树立典型,奖优罚劣。要围绕全面提升城市管理执法队伍履职尽责能力,坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合,不断提升执法督察质量和水平。领导干部要定期带队检查,对违反纪律规定的,通过纠正、约谈、通报批评、调离岗位等方式,及时处理,自我监督、自我净化。

   (三)树立城市管理执法队伍新形象

    

     一是加强舆论宣传。城市管理执法部门要用足用好报刊、电视、广播、网络等媒体开展广泛宣传,加强沟通,正确引导社会舆论,营造良好社会氛围,传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城管口号,在主要公共场所进行公益宣传。通过“城管宣传周”“城管微电影”评选、“城管故事”征文大赛、“城管知识”有奖答题等系列活动,讲好城管故事,发出城管好声音,树立典型单位和人物,传播城管主题文化,打造城管好声音,树立典型单位和人物,传播城管主题文化,打造城管执法、管理、服务品牌形象。

     二是拓宽公众监督渠道。各县(区)城市管理执法部门要扩宽网站、微信、微博、手机应用程序(APP)、便民服务热线等公众参与渠道,开展行风效能评议,接受群众监督。开展“城管体验日”活动,邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动,适当开展网络直播,促进队伍规范执法、高效服务。

     三是继续推行“721”工作法。要增强为民便民亲民意识,通过设立城市管理执法服务岗亭、社区工作站、便民窗口等方式,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务。积极与相关部门联合推动优化公共厕所、便民市场等便民生活圈布局,提高居民生活便利性。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

     三、实施步骤

    (一)宣传动员阶段(2018年7月)。各地进行动员部署,全面启动专项行动,各县(市、区)城市管理执法部门于2018年7月30日前制定完成具体落实方案。

    (二)行动实施阶段(2018年8月至2020年8月)。按照各县(市、区)城市管理执法部门制定的具体方案,认真组织开展工作,全面夯实队伍基础,转变工作作风,树立城市管理执法队伍新形象。

    (三)经验总结阶段(2020年9月至10月)。各县(市、区)城市管理执法部门对行动开展情况进行自查整改,总结经验。我市城市管理执法部门将对行动中表现突出的单位和个人上报省建设厅。

     四、工作要求

    (一)加强组织领导。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,是中央精神文明建设指导委员会的工作部署,也是树立执法队伍新形象的重要举措。各县(市、区)城市管理执法部门要强化责任担当,精心组织,统筹安排,狠抓落实,结合实际尽快制定本地具体落实方案,明确行动内容、步骤、时间安排等。

    (二)加大保障力度。各县(市、区)城市管理执法部门要主动向当地政府汇报专项行动有关情况,积极争取财政等部门支持,将学习培训、装备配备、宣传教育等费用列入预算,保障专项行动各项任务落地见效。要及时研究解决专项行动中出现的新情况新问题,推动城市管理执法队伍建设迈上新台阶。

    (三)强化考核监督。我市城市管理执法部门要加强对各县(市、区)城市管理执法工作的监督、检查及考核,以规范执法行为、提高执法水平、树立良好执法形象为目标,将“强基础、转作风、树形象”专项行动开展情况纳入绩效考核,细化考核标准,对考核对象进行考核评比。我市城市管理执法部门将在每年11月30日前将本地区专项行动开展情况及表现突出的单位和个人表扬材料书面报告省建设厅。我局将适时组织开展专项督查,对表现突出的单位和个人予以表扬,并向住房和城乡建设厅进行推荐,对工作推动不力的予以通报批评



责任编辑:酒泉建设
酒泉市城乡建设局 主办
© 2006-2018 酒泉市城乡建设局版权所有 陇ICP备08100246号  网站标识码:6209000005 甘公网安备 62090202000034号
技术支持:甘肃雨青网络科技有限公司